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股票资讯 2019-10-26 13:14 PHP学习

“三大任务”齐头并进

 全国金融工作会议之后,本刊2017年第8期以封面报道的方式,对会议提出的新任务和新部署予以深入分析与解读,反响强烈。如今,会议已过去半年之久,但会议精神正在贯彻落实。2017年下半年,在全国金融工作会议精神指引下,金融业实现平稳运行,“三大任务”齐头并进,成效明显。 

  回顾是为了更好地出发。在2018年来临之际,让我们再次感受金融血脉的稳健律动,透视金融进程的发展变革,以使目标更加明确,足音更加铿锵。 

  服务实体经济能力增强

  金融是实体经济的血脉,为实体经济服务是金融的天职,是金融的宗旨,是防范金融风险的根本举措。这也是全国金融工作会议把“服务实体经济”放在金融工作“三大任务”之首的原因。 

  先看一组人民银行最新发布的数据,2017年11月社会融资规模增量为1.6万亿元。其中,当月对实体经济发放的人民币贷款增加1.14万亿元,同比多增2965亿元。初步统计,2017年11月末社会融资规模存量达173.67万亿元,同比增长12.5%。其中,对实体经济发放的人民币贷款余额为118.45万亿元,同比增长13.7%。 

  可见,全国金融工作会议之后,金融对实体经济支持力度在不断加大,服务实体经济的能力不断增强。银行贷款之外,多层次资本市场体系不断完善,上市公司数量和质量不断提升。2017年前11个月,监管部门共核准企业首次公开发行386家,IPO家数和融资规模均居同期全球前列。上市公司家数也由五年前的2400多家增加至3400多家,一大批创新能力强、发展潜力大的企业逐渐成为资本市场生力军,战略性新兴产业上市公司数量大幅攀升,为资本市场更好服务实体经济注入强大正能量。 

  金融要更好地服务实体经济,还需聚焦小微企业、“三农”、创业创新群体和脱贫攻坚。值得振奋的是,目前工、农、中、建、交五大行均在总行层面成立普惠金融事业部,各省市的一级分行普惠金融事业部设立和向下延伸工作也正在稳步推进。 

  此外,全国金融工作会议还提出,要把国有企业降杠杆作为重中之重。2017年以来,在实施负债规模管控、推进市场化债转股、压降过度授信多措并举之下,9月末中央企业平均资产负债率比年初下降0.2个百分点。 

  银行的杠杆率方面,如是金融研究院院长、首席经济学家管清友分析指出,在2017年之前,银行主动杠杆率同比增速均为正,进入2017年之后,同比增速进入负区间,银行杠杆率开始下滑。2017年第三季度,银行主动杠杆率同比下降24.66个百分点。管清友认为:“2018年,金融部门杠杆率在金融监管趋紧的大背景下,将呈稳中趋降态势。银行、证券等机构将进一步缩表。对资金空转的打击,将促使金融部门进一步回归为实体经济服务的本源。” 

  防控重大风险攻坚战吹响号角 

  全国金融工作会议指出,防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题。要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置。 

  2017年下半年来,“一行三会一局”对金融市场重拳频出,制定了一系列监管举措,进行了一系列专项治理,维护了金融体系安全平稳运行。 

  如在资产管理方面,“一行三会”联合出台了《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见(征求意见稿》,按照资管产品的类型制定统一的监管标准,对同类资管业务做出一致性规定,实行公平的市场准入和监管,最大程度地消除监管套利空间,为资管业务健康发展创造良好的制度环境。 

  通过对同业、理财、表外等重点领域的专项治理,银行业市场乱象频发高发势头得到遏制。数据显示,截至2017年10月底,同业资产和同业负债分别比年初减少3.4万亿元和1.4万亿元。理财产品增速降至4.7%,比2016年同期下降26.5个百分点。2017年以来,同业理财已累计净减少2.7万亿元,委托贷款同比少增8961亿元,特定目的载体投资同比少增5.1万亿元。 

  在互联网金融方面,为贯彻落实全国金融工作会议精神,2017年12月1日,互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室、P2P网贷风险专项整治工作领导小组办公室下发了《关于规范整顿“现金贷”业务的通知》,强调现金贷必须要持牌经营,设立金融机构、从事金融活动,必须依法接受准入管理,未依法取得经营放贷业务资质,任何组织和个人不得经营放贷业务。 

  人民银行还在《中国区域金融运行报告(2017)》中提出,要探索将规模较大、具有系统重要性特征的互联网金融业务纳入宏观审慎管理框架(MPA),通过货币政策和金融监管政策的同时发力,防范化解重大风险的攻坚战已经吹响号角,效果开始显现。数据显示,连续攀升十多个季度之后,商业银行不良贷款率开始企稳,1.74%的不良率低于国际平均水平;10个热点城市新建商品住宅价格跌回1年前。 

  坚定深化金融改革 

  金融要发展,改革是动力。“设立国务院金融稳定发展委员会(本刊按:下称‘金融委’),强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责。”全国金融工作会议推出的这一重大改革举措引人注目。 

  为落实全国金融工作会议要求,2017年11月,经党中央、国务院批准,金融委正式成立,召开了第一次全体会议并明确了金融委的主要职责。 

  恒丰银行研究院商业银行研究中心主任吴琦认为,深化金融体制改革的根本是防控金融风险,服务于实体经济和供给侧结构性改革,促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环。其中,加强金融监管协调、加快金融法治建设和完善金融市场体系是深化金融体制改革的三个重要支撑。 

  他表示,在加强金融监管协调方面,在金融委的统筹协调下,着力健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架,加快完善金融监管体系;在加快金融法治建设方面,打击违法违规金融活动,要加强薄弱环节监管制度建设;在完善金融市场体系方面,近期以来,银监会针对银行业对外开放、商业银行股权管理、外资持股比例限制等方面出台了相关政策和征求意见稿。同时,还要推动建立现代金融企业制度,优化公司法人治理结构和股权结构,规范金融市场主体发展。
标签:金融三大任务

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